在 Android 系统上开发浏览器，实际上是基于 Android 提供的 WebView 控件，WebView 是一个内置的浏览器控件，可以用于嵌入到应用程序中，从而实现应用程序内部浏览网页的功能。
下面是开发浏览器的大致步骤：
1. 创建一个新的 Android 项目。
2. 在项目的布局文件中，使用 WebView 控件来显示网页内容。
3. 在 Activity 中加载网页。
```java
WebView webView = findViewById(R.id.web_view);
webView.loadUrl("https://www.example.com");
```
4. 配置 WebView 的属性。
需要注意的是，WebView 默认不支持 JavaScript，如果需要使用 JavaScript 功能，需要在 WebView 中开启 JavaScript 支持。
```java
WebSettings webSettings = webView.getSettings();
webSettings.setJavaScriptEnabled(true);
```
5. 处理 WebView 的各种事件。
WebView 提供了许多事件，可以处理网页加载、页面跳转、HTTP 认证等事件。
```java
webView.setWebViewClient(new WebViewClient() {
@Override
public void onPageStarted(WebView view, String url, Bitmap favicon) {
// 网页开始加载
}
@Override
public void onPageFinished(WebView view, String url) {
// 网页加载完毕
}
@Override
public boolean shouldOverrideUrlLoading(WebView view, String url) {
// 处理页面跳转
view.loadUrl(url);
return true;
}
});
```
以上就是基本的开发浏览器的步骤。当然，在实际开发过程中还需要处理很多其他的问题，例如处理 Cookie、处理 SSL 证书等等。
